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2018年党政领导干部公选备考:微观经济学(1)

   一、市场主体概述

  (一)市场主体的特点

  这里讲的主体,是指认识论和价值论中相对于客体来说的主体。在经济学中,市场主体是在市场中从事经济活动的组织和个人,包括自然然人和法人。市场客体是各种商品的生产、交换、分配和消费活动,商品包括产品(含服务)、要素以及一切价值的载体。

  市场主体的多元化构成市场经济的微观基础。市场主体通常具有以下三个特点:

  第一,目的性。任何市场主体参与经济活动都带有明确的目的。市场主体不同,目的也许不同,但最终都追求自身利益。

  第二,自主性。对于怎样实现自己的目的,市场主体都有自己的意愿,能够按照市场规则和有关法规自主地采取行动,任何人不得任意干涉。

  第三,主动性。市场主体能够主动地对以市场价格为中心的各种市场信息及时作出反应,并接受市场这只“看不见的手”的指挥。

  (二)市场主体的分类

  市场主体大致可分为家庭、企业、中介机构、事业单位和政府等五大类。

  1.家庭

  在自然经济中,家庭是自给自足的生产者和消费者。从工人到经理,从平民到总统,都是特定的家庭成员,家庭是市场经济中数量最多的重要主体。

  2.企业

  企业是最具活力的市场主体。企业集中并有效组合各种要素进行生产,向社会提供市场所需要的各种产品,追求价值最大化,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。

  3.中介机构

  中介机构是从企业和家庭这两个最重要的市场主体中派生出来的市场主体。在社会分工不断深化、市场交易日益扩大的基础上,出现专门从事沟通、媒介、协调、评价、咨询等服务活动的中介机构。

  4.事业单位

  事业单位又称非盈利机构,是受政府国家机关领导批准、向社会提供纯公共物品和准公共物品,不实行独立经济核算的单位。事业单位既是公共物品的供给者,又是私人物品的需求者,也是一类市场主体。国家根据这些-事业单位有无经常性收入的情况,分别采取全额预算包干、差额预算包干等预算包干办法。

  5.政府

  政府是一种特殊的市场主题。作为国家权力机关的政府,包括立法、司法、行政三大部分,是市场经济的宏观调控者、公共服务者和最大的产品购买者。政府通过税收给付各种支出,经常性项目力求收支平衡,不发生赤字.建设性项目必需资金的不足部分,可以通过发行内外公债方式筹措。

  (三)微观经济循环流程

  在进行微观经济分析时,通常略去市场中介、事业单位和政府,着重研究家庭和企业这两个最重要的市场主体之间的终济活动。这样,微观经济活动的循环流程就可以简化为:

  1.家庭部门和企业部门

  家庭部门:家庭(包括企业员工的家庭)既是消费者,又是要素所有者。作为消费者,追求需要满足最大化;作为要素所有者,追求收入最大化。因此,家庭的经济行为目标是,在收入约束下的需要满足最大化。

  企业部门:企业既是生产者,又是要素雇用者。作为生产者,追求收益最大化;作为要素雇用者,追求成本最小化。因此,企业的经济行为目标是。在成本约束下的利润最大化。

  2.产品市场和要静市场

  产品市场:作为消费者的家庭,处在产品市场的需求方面;作为生产者的企业,处在产品市场的供给方面。家庭对产品的需求和企业对产品的供给,在供需平衡点决定产品市场的价格和数量。

  要素市场:作为生产者的企业,处在要素市场的需求方面;作为要素所有者的家庭,处在要素市场的供给方面。企业对要素的需求和家庭对要素的供给,共同决定要素市场的价格和数量。

  3.实物流程和货币流程

  实物流程:首先,宋庭以要素所有者的身份,向要素市场提供各种生产要素;其次,企业从要素市场雇用这些要素,生产产品向市场销售;最后,家庭又以消费者的身份,向产品市场购买产品。这是一个循环不已的实物生产、交换流程。

  货币流程:伴随着实物流程,有一个传递方向相反的货币流程。首先,家庭以要素收入作为消费支出,向产品市场购买产品;其次,企业向产品市场销售产品,将家庭的消费支出变成自己的销售收入。最后,企业又将铡售收入作为成本支出,向要素市场雇用要素。这也是一个循环不已的货币流程。

  二、消费者

  家庭首先是劳动事生产要素的所有者。其次,随着进入小康社会,我国大多数家庭都会有所节余,进行各种投资,家庭同时也是投资者。因此,家庭兼具劳动者、消费者、投资者的经济功能。但是,人们更习惯于将家庭视为消费者。作为消费者,家庭是人类社会生活的原动力。经济活动从家庭需

  枣_出发,以需要满足为归宿。消费是一切经济活动的起点和终点。扩大内需,加快发展,最主要的就是

  增加家庭消费支出。

  (一)家庭经济行为目标

  家庭经济行为目标是多种多样的,而且涉及伦理观。从经济学上看,不妨以需要满足的最大化作为家庭经济行为的首要目标。筏量需要满足程度的指标,就是家庭消费的产品数量和质量,包括物品和服务。.

  (二)客观效用与主观效用

  产品能够满足家庭的需要是因为它们具有效用。效用可以分为客观效用与主观效用,即客观使用价值与主观使用价值。两者密不可分,只是观察角度不同。

  由具体劳动创造的客观效用,是价值的物质承担者,产品必须具有客观效用,能够满足人们的某种需要,才能成为消费的对象,所以任何产品都是客观效用与价值的统一体。客观效用是产品的自然属性,构成社会财富的物质内容。它是独立于人的主观意识之外的客观存在,不会因人、因事、因地、因时而异。

  主观效用是指人们从消费某种产品中感觉到的满足程度。主观不等于唯心,但由于它是人们的主观评价,将因人、因事、因地、因时而异,而且只能自我比较,难以相互比较。

  在市场经济条件下,客观效用与主观效用可以统一起来。能够满足人们需要的产品,必须同时具有客观效用和主观效用,即产品有满足人们需要的功能,人们也有通过该产品满足这种需要的愿望。客观效用是主观效用的载体,客观效用是满足人们需要的必要条件。主观效用是客观效用的目的,主观效用是满足人们需要的充分条件。任何一种产品,只有在客观上、主观上都具有某种效用,才符合满足人们需要的必要条件和充分条件,两者缺一不可。

  (三)消费者效用最大化

  1.总效用和边际效用

  效用是消费者在消费某种商品或服务时主观上所得到的满足程度。总效用是指消费一定数量的某种商品与服务所得到的总满足程度。边际效用是指消费者在消费一定数量的商品或服务中,随着增加或减少的那一单位商品或服务所带给消费者的满足程度的变化、如果从边际效用和总效用的关系来看,边际效用就是指某商品的消费量每增加(减少)一个单位所引起的总效用的增(减)量(如右图所示)。

  2.边际效用递减规律

  边际效用递减规律是指随着某种商品消费量的增加,消费者的满足程度(总效用)会以越来越缓慢的速度增加,或者说消费者所增加的效用(边际效用)在递减。边际效用递减规律基于这样一个事实:你从某商品中得到的享受。会随着该商品消费的增加而下降。

  3.消费效用最大化

  满足或效用最大化的基本条件魁符合等边际准则。等边际准则是在消费者的收人固定以及各种商品的市场价格既定的前提下,当花费在任何一种商品上的每一元钱所得到的边际效用,总是等于花费在其他任何一种商品上的每一元钱所得到的边际效用时,该消费者就得到最大的满足或效用。简而言之,当消费者在任何一种商品上花费一元钱所获得的边际效用均相等时,消费者就可以实现消费效用的最大化。

  (四)消费者权益

  正是从效用理论出发,经济学特别尊重消费者权益,提出“消费者皇帝”。每一张“消费者元”就等于一张选票,消费者愿意花钱去买一种产品,就等于向这种产品投了选票。通过消费者在市场上的货币投票,生产者就可以分析判断社会的消费趋势,决定生产什么,为谁生产,何时生产,怎么生产。实际上,尊重消费者权益,是实现市场资源优化配置的前提。

  三、现代企业制度与公司治理

  (一)现代企业制度

  现代企业是拥有产权,能够自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体。建立现代企业制度,是发展礼会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业的改革方向。

  1.现代企业的形式

  按照不同的机准,企业可以有不同的分类。根据生产资料所有制决定的经济成分划分,可以分为公有企业与非公有企业;根据产业部门划分,可以分为工业企业、农业企业、服务业企业;根据企业规模划分,可以分为欠型企业、中型企业、小型企业。

  在市场经济条件下,无论是物品还是服务的交换,归根结底都是一种权利即产权的交换,包括所有权、使用权、收益权、处置权。任何企业都建立在一定的财产基础之上,具有不同的法定产权形式。

  (1)业主制

  业主制又称单一业主制,是最原始的企业组织形式。业主制只有单一产权所有者,业主直接经营,享自全部经营所得,并对企业的一切债务负有无限责任。

  (2)合伙制

  合伙制是以两个或两个以上业主的个体财产为基础建立起来的企业。合伙人共同对企业合作经营,分享企业所得.共同承担债务责任。

  (3)公司制

  公司制是指依法设立,具有法人资格,拥有独立财产并能够独立承担民事责任的组织机构。世界各国的公司制可以分为以下四种常见的类型:①由两个以上股东组成,股东对公司债务负连带责任的无限责任公司;②由一定人数的股东组成,股东只以其出资额为限对公司承担责任,公司只以其全部资产对公司债务承担责任的有限责任公司;③由一个或者一个以上的无限责任股东与一个或一个以上的有限责任股东所组成的两合公司;④由一定人数以上的股东组成,公司全部资本分为等额股份,股东以其所认股份为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司债务承担责任的股份有限公司。

  我国公司法规定的公司,仅为有限责任公司和股份有限公司两种。

  公司制实行法人治理结构,即由股东会、董事会、监事会和经理层组成,并形成权力机构、决策机构、监督机构、管理机构互相制衡的管理机制。股东会是公司的权力机构,决定公司的经营方针、投资计划等重大事项,并选举董事和监事。董事会是公司的经营决策和业务执行机构,向股东会负责,并聘任总经理。经理层负责组织实施董事会决议和日常经营管理,并行使人事权。监事会是公司内部的监督机构,对经营管理者违反法律、法规或公司章程的行为进行监督。

  我国现行的企业登记注册类型.就是以财产组织形式为主划分的。内资企业包括国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、其他企业。

  港澳台投资企业和外商投资企业都分为合资经营企业、合作经营企业、独资经营企业、股份有限公司。

  现代企业制度是社会化大生产和市场经济发展的产物,它是适应现代市场经济需要,以规范和完善的法人制度为主体,出资者和企业法人承担有限责任,实行法人治理结构,以公司制为主体的一种新型的企业制度。

  2.现代企业制度的内容(1)现代企业产权制度公司制是现代企业制度的载体,现代企业产权制度即公司法人产权制度。在公司法人产权制度

  下,出资者的所有权和法人财产权实现了分离。公司拥有独立的法人财产权,以法人的名义享有对公司资产的占有、使用和依法处分的权利,并承担相应的民事责任。股东作为公司的出资人,享有投资收益权,可作出重大决策,选择经营者,但股东只能通过股东大会等合法形式表达要求和愿望,不能直接干预公司的生产和经营,也不能抽回自己的投资。

  公司法人产权制度是现代企业制度的前提。(2)现代企业法人治理制度

  法人治理制度是现代制度的一项重要内容。独立的企业法人财产权要靠一定的治理结构来实现。在法人治理结构中,企业所有权和经营权相分离。法人治理结构的框架包括股东大会、董事会、监事会和经理层等。

  股东大会对公司的重大事宜进行决策,董事会是公司的管理机构,监事会对董事会进行监督,这样就实现了决策权、执行权和监督权的三权分立。

  (3)现代企业有限责任制度

  企业有限责任制度是指企业出资人对企业债务只承担有限责任。有限责任公司和股份有限公司都采取有限责任制度,这两种公司形式是现代企业制度的主要形式。

  有限责任制度有两层含义:一层含义是企业的出资者只以出资额为限承担企业债务责任,不涉及出资者的其他财产;另一层含义是企业以全部法人财产承担企业的债务责任。有限责任制度可以保护投资者的利益,有利于社会资本的募集和企业的发展。

  (4)现代企业管理制度

  现代企业管理制度是对现代企业整个管理活动总的安排和部署。现代企业应该建立科学和规范的管理制度,具体可以从以下几个方面着手:

  ①现代企业人力资源管理。现代企业要从人员甄选录用、人员培训、人力资源配置管理、人员考核评议、员工激励、员工考勤管理和人事档案管理等诸多方面人手,将科学的管理思想和理论运用到实践中去;从以人为本的观念出发,系统地构建实用的人力资源管理体系;围绕网罗与凝聚、配置与任用、考核与评价、教育与培养、酬劳与激励等五项机能,有针对性地开展人事管理工作。

  ②现代企业组织管理。科学完善的组织领导制度是现代企业制度的重要组成部分。现代企业组织制度的基本形式是公司制,其基本的领导体制是公司董事会领导下的总经理负责制。

  ③现代企业财务管理。伴随着现代企业的构建,企业财务管理的内涵和外延及其功能地位也在发生深刻变化。现代企业财务管理是企业管理的中心,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则组织企业财务活动、处理企业财务关系的经济工作。在现代企业中,自主筹资和投资成为企业财务管理的重要内容之一。财务管理的地位迅速上升,已经提升到企业管理的中心地位。财务管理成本是企业的“晴雨表”,能够迅速反映企业的生产经营状况。

  ④现代企业战略管理。现代企业处于一个科技、经济迅猛发展的时代,处于广泛分工、密切协作、社会关系空间复杂的时代。现代企业要能动地适应当今这个时代,必须系统地、全面地、前瞻性地分析问题并作出决策,即必须解决战略问题。企业经营战略是时代和商品经济发展的必然,是企业自身存在和发展的必要。

  ⑤现代企业信息管理。信息管理就是对信息资源进行开发、规划、组织、控制、集成和利用的一种战略管理。企业信息管理是企业管理的重要组成部分,它在现代企业经营中的重要性是不言而喻的。信息管理的意义主要是现在三个方面:一是不断开发信息资源,提供有效的信息服务;二是合理配置信息资源,提高资源利用效率;三是加快信息产业的发展,提高信息化水平。

  ⑥现代企业文化管理。企业文化是企业在实践中逐步形成的,为全体员工所认同、遵守,带有本企业特色的价值观念.经营准则、经营作风、企业精神、道德规范和发展目标的总和。企业文化的核心是价值观,表现为行为,即企业的凝聚力,员工对企业的忠诚度、责任感、自豪感、精神面貌和职业化行为规范。因此,文化的改变会带来行为方式的改变。优秀、健康的企业文化对内可以增加企业的凝聚力,对外可以增强企业的竞争力,从而能够提高效率,减少费用支出,提升品牌含金量,增加产品的价值。

  3.现代企业制度的特征

  (1)产权清晰。所渭产权,是指财产的所有权及其派生的对财产的占有、使用、收益和处置等权利的总称。产权是所有制的核心,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,是建立现代企业制度的基础。

  (2)权贵明确。现代企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,优胜劣汰,对出资者承担资产保值增值的责任。

  (3)政企分开。政企分开是建立现代企业制度的前提条件。政府是政治组织,企业是经济组织,两者性质不同,目的不同,运行规则也不同。政府根据人民代表大会立法成立,按照行政系统纵向领导,下级服从上级,目自0是维护国家利益;企业则依法设立,按照经济规律多向联系,平等互惠,目的是争取自身利益。

  (4)管理科学。强化企业管理,提高科学管理水平,是现代企业制度的内在要求。

  (二)公司治理

  1.公司治理的含:

  公司治理是一组规范公司相关利益、各方的责任和权利的制度安排,是现代企业中最重要的制度架构。它包括公司经理层、董事会、股东和其他利益相关者之间的一整套关系。通过这个架构,公司的目标以及实现这些目标的方式得以确定。狭义的公司治理,是指所有者(主要是股东)对经营者的一种监督与制衡机制,其主要特点是通过股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的公司治理结构的内部治理;广义的公司治理则是通过一套包括正式或非正式的内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者(股东、债权人、供应者、雇员、政府、社区)之间的利益关系。

  公司治理结构问题的产生是与股份有限公司的出现联系在一起的.其核心是园所有权和经营权的分离、所有者与经营者的利益不一致而产生了委托代理关系。

  2.公司治理的原则

  公司治理原则是改进公司治理的标准与方针政策,也是公司管理层次的实务原则。广义的公司治理方法包括有关公司治理的准则、报告、建议、指导方针以及最佳做法等。

  当前广泛采用的公司治理的原则,是经济合作与发展组织(OECD)于2004年推出的“0ECD公司治理原则”,该原则包括五个部分:

  第一,公司治理框架应保护股东权利。

  第二,应平等对待所有股东,包括中小股东和外国股东,当权利受到侵害时,所有股东应有机会得到赔偿。

  第三,应确认公司利益相关者的合法权利,鼓励公司与他们开展积极的合作。

  第四,应确保及时、准确地披露所有与公司有关的实质性事项的信息,包括财务状况、经营状况、所有权结构,以及公司治理状况。

  第五,董事会应对公司和股东负责,应确保对公司的战略指导,对管理层的有效控制。3.国际公司治理模式

  国际上的公司治理模式可以划分为以下几类:

  第一 英美模式:英美的公司治理模式是以外部监督为主的模式。英美模式的最大特点就是所有权较分散,主要依靠外部力量对管理层实施控制。解决这一问题的办法,主要是靠外部的监督机制。

  第二 第二,德国模式:德国公司治理结构的一个重要特点是“两会制”,即监事会和董事会。德国模式是“内部控制”型模式。两会中包括股东、银行及员工的代表,对管理层实行监控。其中,员工代表在两会中扮演重要角色。在德国,最多的股东是公司、家族企业、银行,所有权集中程度比较高。

  第三,日本模式:日本的公司治理结构是“一会制”,但是强调“内部控制”。董事会主要是由管理层构成,和德国的模式类似。对公司监控主要是通过交叉持股和主办银行制度来实现的。在日本,由于不允许控股集团的出现,企业间交义持股是很普遍的。

  第四,东亚模式:在大部分东亚国家,公司股权集中在家族手中,公司治理模式因而也是家族控制型。控制型家族一般普遍地参与公司的经营管理和投资决策,形成家族控制股东“剥削”中小股东的现象。这一问题是这一地区公司治理的核心问题。

  4.中国公司治理现状

  中国现阶段必须要发挥市场的主导作用,加强制度体系的建设及政府的有效监管,这一点可以借鉴东欧转轨经济国家的成功经验。在吸收和借鉴国外发达国家公司治理理论与实践的基础上,结合中国企业的特性,及时制定出具有指导性的中国特色的公司治理原则,并以公司治理原则为标准构建中国公司治理状况的评价体系,把政府对公司治理的监管落到实处。

  加人世界贸易组织对中国公司治理结构提出了严峻的挑战,与国际上的优秀企业相比,中国的上市公司还存在较大差距,我们面临提高上市公司质量的艰巨任务。近年来,一些上市公司接连不断地出现问题:在董事会人员组成中以执行董事和控股股东代表为主,缺少外部董事、独立董事,难于发挥制衡作用;董事会功能和程序不够规范;董事缺乏诚信义务,未能勤勉尽责;对董事缺乏相应的责任追究制度;监事会没有发挥应有的监督功能;经理层缺乏长期激励和约束机制。一系列问题的暴露迫切要求提高上市公司的质量,而这必须依靠公司治理结构的完善才能做到。中国的公司治理,仍有很长的一段路要走。

  四、市场中介机构

  市场中介机构是在生产社会化、市场化的基础上,为满足各种市场主体的共同需要,依法设立的 独立公正、规范运作的专业化民间组织或个人。它是保证市场正常运行的中间性机构,是市场正常运 行不可缺少的条件,更是政府宏观调控的有力助手。

  市场中介机构的j要职责是根据政府制定的各种法规和政策,利用各种组织。发挥民间力量。对

  各企业实行组织协调、信息沟通、公共服务、监督检查。以弥补政府宏观调控力量的不足。

  根据中介行为的性质,可分为以下几类:

  第一 服务性机构它为买卖双方提供交易场所和服务设施,进行代购、代销、代运等代理业务。

  第二 媒介性机构。它以提供市场信息为主,“牵线搭桥”,沟通市场促成交易,为买卖双方服务。

  第三 咨询性机构。它通过调查研究,为各种市场主体提供信息、咨询和建议。

  第四 公证性机构。它对市场主体的交易活动进行监督、鉴定、评估,调解各种纠纷,维护公平交易。

  第五 行业性机构。它能促进同一行业或有关行业市场主体之间的交往,形成正常的市场准人和交易秩序,加强行业自津。

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